促进城市公交企业深化改革典型案例 ㉑

为贯彻落实党中央、促进城市国务院决策部署，公交改革指导各地落实交通运输部、企业国家发展改革委、深化财政部、典型人力资源社会保障部联合印发的案例《关于促进城市公交企业深化改革的指导意见》有关要求，稳步推动城市公交企业深化改革，促进城市进一步加强经验交流，公交改革交通运输部组织梳理形成了一批典型案例，企业供各地参考借鉴。深化

银川公交针对文旅景区点位分散、典型跨区域出行接驳不畅、案例公共交通文化属性薄弱等痛点，促进城市整合交通枢纽、公交改革文旅景区及商业商圈核心资源，企业搭建“枢纽—景区—热门区域”全域公交服务网络，探索形成“公交承载文旅、车厢传播文化”的融合发展路径。

一、打造全域旅游专线，串联优质文旅资源。

银川公交以火车站枢纽为核心，常态化运营景区定制专线，旅游旺季增设景区摆渡专线，串联西线核心景区，实现外地游客落地直达景区，一站式体验西夏历史、影视文化、远古岩画等特色资源。

聚焦夜间文旅消费热潮，打造览山—怀远夜游专线，构建“赏落日、逛商圈、品美食”的夜间出行闭环，补齐夜游公共交通配套短板。2026年，览山公园相继承接音乐节、宁超足球联赛、十七运开幕式等大型文体活动，银川公交全程参与交通保障，统筹运力、循环接驳，累计服务市民、游客超14.5万人次，实现“文旅引流”与“活动保障”协同推进。

全线投放新能源车辆，实行分时动态运营模式，精准适配景区开放、日落观赏、夜市经营时序，实现无缝接驳。

二、创新主题车厢载体，塑造流动文旅名片。

依托闽宁协作30周年发展契机，打造708路“山海情号”党建特色线路，配备党史读物、便民服务物资，将车厢打造为流动红色课堂，常态化宣讲闽宁协作帮扶故事、传承山海同心精神。

深挖本土影视IP，在西线旅游专线上线大话西游主题车厢，车身、内饰复刻经典影视元素，驾驶员配套主题工装，依托镇北堡影城资源打造沉浸式影视出行体验。自特色专线打造开通以来，日均客运量增长约25%，票款收入增长约40%。

精准对接亲子、年轻群体需求，推出融入滩羊、枸杞、长枣等地域元素的“海洋精灵号”“时光探险号”观光巴士，常态化承接研学、保障等各类活动50余场。

三、深化智慧运营赋能，打通交旅融合链条。

依托大数据实现客流动态监测与智慧调度，实时掌握火车站、览山公园、贺兰山景区等重点区域客流情况，节假日提前增补运力、增设临时接驳班次，发车准点率90.64%，实现“车等人”高效服务，均衡平峰、高峰运力投放，减少车辆空驶损耗。

统筹常规公交加密、旅游定制直达、景区短途摆渡三类运力，打破传统线路壁垒，构建全域公交保障网络，有效破解景区停车难、客流集散慢等难题。

银川公交实施交旅融合发展模式以来，产业赋能、运营提质、品牌升级三重效应协同显现。经济效益方面，2026年以来，旅游定制、大型活动保障运力投放量增长18%，收入增长25.93%，拉动西线景区、怀远夜市等文旅消费增长。运营效能方面，智慧动态调度大幅压降公交空驶率，定制专线与常规公交互补衔接，补齐景区交通服务盲区，游客出行便捷度显著提升，公共交通乘客满意度保持在85%以上。

责编丨杨亚兰

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